Lektion 1 av 5
Varför jakt regleras
Jakt påverkar vilt, natur och människor. Reglerna skyddar dessa intressen. Med fångst som exempel lär du dig skilja reglernas olika nivåer och pröva vad som faktiskt är tillåtet i ett visst fall.
- Förklara varför jakt regleras och varför djurskydd och säkerhet gäller även vid fångst.
- Skilja lag, förordning, myndighetsföreskrift och ett beslut för ett särskilt fall.
- Hålla isär tillåten redskapstyp, tillåten jakt och villkoren för användningen.
- Använda uppgifter om art, plats, tid och beslut utan att låta en lokal vana ersätta gällande regler.
Huvudförklaring
Jakt är inte fri. Den påverkar viltstammar, naturen och andra människor. Jaktlagen räknar även fångst av vilda däggdjur och fåglar som jakt. Viltet är som utgångspunkt fredat, och all jakt ska bedrivas utan onödigt lidande och utan fara för människor eller egendom. Ett gott syfte, som att förebygga viltskador, tar inte bort dessa krav.
Lag: riksdagen beslutar om lagar. Jaktlagen ger bland annat ramarna för fredning, jakträtt och hur jakt ska bedrivas. Förordning: regeringen beslutar om förordningar. Jaktförordningen innehåller närmare regler, till exempel om jakttider och fångstredskap. De två texterna behöver läsas tillsammans.
Myndighetsföreskrift: en myndighet kan besluta bindande regler inom ett bemyndigande. Naturvårdsverkets NFS 2018:3 reglerar användning av fångstredskap, bland annat selektivitet, tillsyn och vissa utbildnings- och tillståndskrav. Föreskriftens regler ska skiljas från dess allmänna råd: ett råd är en rekommendation, inte i sig samma slags bindande regel.
Beslut för ett särskilt fall: ett myndighetsbeslut kan, med rättsligt stöd, ange villkor eller undantag för exempelvis viss art, plats och tid. Det är inte ett allmänt tillstånd för andra fall. En lokal vana i jaktlaget är något annat än ett myndighetsbeslut och kan inte på egen hand göra förbjuden jakt tillåten.
Redskapet och jakten är skilda kontrollfrågor. Huvudregeln är att fångstredskap ska vara av godkänd typ. För vissa typer som har prövats i ett annat EU-land, Turkiet eller ett EFTA-land som undertecknat EES-avtalet finns i stället en anmälningsväg till Naturvårdsverket; djurskydds- och säkerhetsnivån måste vara likvärdig den svenska. Att ett redskap säljs utomlands visar inte att de villkoren är uppfyllda.
En tillåten redskapstyp ger inte rätt att jaga valfri art när och var som helst. För vanlig jakt behövs jakträtt eller jakträttshavarens tillåtelse. Kontrollera separat att jakten på arten är tillåten på platsen och vid tiden, att redskapet får användas för ändamålet och att användningsvillkoren är uppfyllda. Begränsade undantag från vanliga jaktregler kräver eget rättsligt stöd.
Läs också vilken regel som gäller nu. NFS 2018:3 ersatte äldre användningsvillkor i typgodkännandebeslut som meddelats före föreskriftens ikraftträdande. Det betyder inte att redskapets konstruktion eller typgodkännande saknar betydelse. Ett tydligt exempel på separata krav är en slagfälla för bäver: typgodkännandet ersätter varken föreskriven särskild utbildning eller länsstyrelsens tillstånd.
Som planeringsstöd kan du hålla ihop art, plats, tid, jakträtt, säkerhet och etik och gå igenom dem på nytt när förutsättningarna ändras. Detta är kursens egen minnesmodell, inte en officiell checklista eller ett tillstånd. Ett obesvarat villkor blir inte uppfyllt för att de andra är klara.
Exempel
Exempel
Anta att en jägare har tillåtelse att jaga på två marker och ett redskap som är tillåtet för den tänkta arten. Ett skyddsjaktsbeslut medger den planerade fångsten endast på den första marken och till ett angivet slutdatum. Jägaren vill fortsätta på den andra marken efter datumet. Redskapet och tillgången till marken räcker inte: beslutet omfattar varken den nya platsen eller tiden. Utan annat tillämpligt rättsligt stöd får planen inte genomföras.
- Att låta ett gott viltvårdssyfte ersätta rättsligt stöd för jakten.
- Att läsa ett redskap på en förteckning som ett tillstånd till varje användning.
- Att blanda ihop lokala vanor, allmänna råd och bindande föreskrifter.
- Att använda gamla villkor utan att kontrollera ändringsföreskrifter och det aktuella beslutets räckvidd.
- Lag, förordning, föreskrift och beslut svarar på olika delar av samma jaktfråga.
- Tillåten redskapstyp är inte detsamma som tillåten jakt i det enskilda fallet.
- Jakträtt, art, plats, tid och användningsvillkor måste hållas isär.
- Säkerhet och kravet att undvika onödigt lidande gäller även vid fångst.